Wat betekent het beleid in 2025–2027 voor jou?
De nieuwe realiteit na de verkiezingen
Voor zonnepaneelbezitters is 2025 het jaar waarin de spelregels definitief kantelen. De Wet beëindiging salderingsregeling is aangenomen: vanaf 1 januari 2027 stopt salderen en stap je over op een “redelijke vergoeding” voor elke kWh die je teruglevert, ongeacht bij wie je die teruglevert. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) krijgt een grotere rol rond toezicht en redelijkheid, met diverse moties en amendementen die transparantie en consumentenbescherming beogen. Dit is geen toekomstmuziek meer, maar vastgelegd beleid richting 2027, met officiële stappen in 2024–2025 bevestigd door de Eerste Kamer en het wetstraject (Eerste Kamer – dossier 36.611 en EK-nieuws 17-12-2024).
Tegelijk zagen we in 2024–2025 dat energieleveranciers terugleverkosten of “terugleverboetes” hebben geïntroduceerd om systeemkosten bij massale piekteruglevering te dekken. Dat drukt de opbrengst van teruglevering verder en maakt de businesscase voor eigenverbruik sterker. Een achtergrondanalyse die dit consumenteneffect en het einde van salderen in 2027 duidt, vind je bijvoorbeeld bij Tweakers.
Kortom: de prikkel verschuift van “alles terugleveren” naar “slimmer benutten”. Flexibiliteit (apparaten plannen, airco, warmtepomp/boiler sturen, EV slim laden) en een thuisbatterij worden belangrijker om je zonnestroom zelf te gebruiken en piekinjectie te beperken.
Partijposities die jouw keuze beïnvloeden
De exacte coalitiemix bepaalt de wetgeving in detail, maar de grote lijnen zijn helder uit recente standpunten en overzichten:
VVD
- Stemde voor het beëindigen van salderen in 2027 en wil een wettelijke, eerlijke terugleververgoeding. Uit publieke uitingen blijkt dat de VVD consumenten wil beschermen tegen extra “terugleverkosten” en inzet op duidelijkheid en toezicht door ACM (Radar). In brede verkiezingsoverzichten wordt het beeld bevestigd: einde salderen, maar met bescherming en transparantie rond vergoedingen (Energievergelijk.nl).
D66
- Voor afschaffing salderen in 2027 en voor versnelling van netverzwaring, flexibiliteit en opslag. Ziet buurt- en thuisbatterijen als onderdeel van de oplossing; wil consumenten beschermen met heldere vergoedingen en toezicht (Energievergelijk.nl).
CDA
- Voor stabiel en voorspelbaar beleid, inzet op netcongestie-aanpak en energiehubs. Einde salderen is omarmd in de wet; nadruk op zorgvuldige inpassing en opslag/flexibiliteit, met oog voor betaalbaarheid (Energievergelijk.nl).
PVV
- Stemde vóór beëindiging van salderen in 2027; het partijverhaal draait om betaalbaarheid en leveringszekerheid en minder nadruk op wind/zon. In overzichten wordt gesproken over vervangende steun of andere compenserende maatregelen, maar geen focus op stimulering van teruglevering (Energievergelijk.nl).
GroenLinks–PvdA
- Tegen het beëindigen van salderen zoals doorgevoerd, wil koppeling van vergoeding aan marktprijs, sterke ACM-handhaving en bescherming van huurders; kritisch op terugleverkosten en pleit voor sociale waarborgen (Radar).
JA21
- Stemde voor beëindiging salderen in 2027; zet zwaarder in op kernenergie en terughoudend op wind/zon op land. Minder nadruk op stimuleren van teruglevering, meer op leveringszekerheid en betaalbaarheid (Energievergelijk.nl).
Let op: partijprogramma’s en overzichten verschillen in nuance, maar de route “salderen stopt per 2027” staat vast in wetgeving. Het politieke spel in 2025–2027 gaat vooral over: 1) de hoogte en definitie van de “redelijke vergoeding”, 2) regels rond terugleverkosten/boetes, en 3) stimulansen voor opslag (thuisbatterijen / plug-in batterijen) en flexibiliteit.
Terugleverboete: waarom je er rekening mee moet houden
Energieleveranciers berekenen (soms) vaste of volumegerelateerde terugleverkosten (“terugleverboete”) om profiel-, onbalans- en systeemkosten te dekken bij massale teruglevering rond de middag. Effect voor jou:
- De opbrengst van extra kWh terugleveren daalt, zeker op piekuren.
- Elke kWh die je zelf gebruikt, ontwijkt zowel de lage vergoeding als eventuele terugleverkosten.
- De waarde van flexibiliteit stijgt: apparaten plannen, pieken dempen, en eventueel bufferen met een thuisbatterij.
In het parlementaire traject is gediscussieerd over het beteugelen of verbieden van oneigenlijke terugleverkosten en het definiëren van “redelijke vergoeding” met ACM-toezicht (zie de reeks moties/amendementen in het EK/TK-dossier 36.611). Ook partijen als de VVD en GroenLinks–PvdA hebben publiekelijk stelling genomen voor een duidelijke, eerlijke regeling zonder ondoorzichtige boetes voor consumenten (Radar).
Wat betekent 2025–2027 concreet voor jouw keuzes?
- 2025–2026: Overgangstijd met groeiende variatie in contractvoorwaarden. Vergelijk leveranciers niet alleen op stroomprijs, maar ook op:
- Bestaan en structuur van terugleverkosten (vast vs. per kWh, drempels).
- Terugleververgoeding (vaste prijs, dynamisch, koppeling aan markt).
- Transparantie en aanpasbaarheid van voorwaarden.
- 2027: Salderen stopt. Je opbrengst van teruglevering wordt bepaald door de “redelijke vergoeding” en je contractkeuze. Het verschil tussen eigenverbruik en teruglevering wordt belangrijker dan ooit.
Tip: bekijk periodiek onafhankelijke nieuwsbronnen/overzichten voor actuele partijstandpunten en leverancierspraktijken, zoals Energievergelijk.nl en analyses zoals bij Tweakers.
Thuisbatterij: een veranderend speelveld
Een thuisbatterij is geen must-have, maar wél een logische optie als:
- Je overdag structureel overschotten hebt.
- Je leverancier terugleverkosten hanteert of lage vergoedingen biedt.
- Je dynamische tarieven overweegt en kunt sturen op prijs/zonuren.
Waar let je op?
- Doel en maat: Mik op het afvangen van dagpieken en het dekken van je avond-/ochtendverbruik.
- Integratie: Kies een batterij die goed samenwerkt met je energiemanagement (EMS), airco warmtepomp/boiler en eventueel je EV-laadpunt.
- Efficiëntie en garantie: Let op round-trip efficiency, cycli, kalenderjaren en upgrades (software/firmware).
- Contractstrategie: Combineer batterij met een contract dat je flexibiliteit beloont (bijv. dynamisch) of dat geen disproportionele terugleverkosten rekent.
Conclusie
De verkiezingsuitslag en het vastgelegde einde van salderen per 2027 veranderen de spelregels, maar niet je doel: maximale waarde uit je zonnestroom. In de periode 2025–2027 verschuift de winst naar eigenverbruik en flexibiliteit. Met slim gedrag, heldere contractkeuzes en een multi-functionele thuisbatterij van bijvoorbeeld Marstek, beperk je de impact van terugleverkosten, vergroot je je autonomie en houd je je energierekening voorspelbaar. De politiek debatteert nog over de precieze invulling van vergoedingen en boetegrenzen, maar de richting is duidelijk: minder beloning voor piekteruglevering, meer waardering voor flexibiliteit. Dat is precies waar jij als consument het verschil kunt maken.
Bronnen & verder lezen
- Rijksoverheid: Salderingsregeling stopt in 2027
- Vereniging Eigen Huis: Afschaffen salderingsregeling 2027
- Eerstekamer.nl: Wet beëindiging salderingsregeling
- Eerstekamer.nl: Wet beëindiging salderingsregeling aangenomen
- NZON: Tweede Kamer wil verbod op terugleverkosten
- Tweakers: Een definitief einde aan salderen
- Radar Avrotros: Mogelijk einde salderingsregeling: reactie politieke partijen en het Ministerie
- Energievergelijk.nl: Verkiezingen 2025: wat politieke partijen willen met jouw energierekening (overzicht)
- Energievergelijk.nl: Verkiezingen 2025: wat politieke partijen willen met jouw energierekening (overzicht)


